經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 劉勇

“怎么現(xiàn)在優(yōu)惠這么少，前幾天不是還優(yōu)惠1塊錢嗎？”20日，在濟(jì)南市工業(yè)北路附近的一家民營加油站，私家車主劉兵問道。

“這已經(jīng)不錯了，估計以后的優(yōu)惠幅度會更低。”工作人員回答。

對此，該加油站的負(fù)責(zé)人汪林表示，一方面隨著新版加油站稅控系統(tǒng)的推廣使用，成品油流通領(lǐng)域納稅將趨規(guī)范；與此同時，山東地?zé)挼耐顺鰴C(jī)制也會讓成品油的批發(fā)價格上漲一些。

“隨著新版加油站稅控系統(tǒng)的推廣使用，加油站行業(yè)惡性競爭以后將難以再現(xiàn)。優(yōu)惠幅度也難以再出現(xiàn)1元甚至2元的情況�！蓖袅直硎�。

優(yōu)惠力度普遍減小

“沒想到現(xiàn)在加油站的優(yōu)惠程度也不大，才7毛錢�！�3日，濟(jì)南市民張怡然對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說。

20日，當(dāng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者趕到汪林的加油站時，院子里原本豎著的促銷廣告牌已不見蹤影。加油機(jī)上的價格顯示為92號汽油每升6.44元，與山東省最高零售限價相比，每升低了0.3元。

“掛牌價便宜3毛，使用儲值卡再便宜4毛，一升油最多優(yōu)惠7毛錢。”汪林說。

在6月份時，汪林所經(jīng)營的加油站還能給出讓利1.3元/升的優(yōu)惠政策，而一個月前其給出的優(yōu)惠政策為讓利0.8元/升。

實際上，濟(jì)南民營加油站優(yōu)惠力度普遍在減小。

在濟(jì)南市順通石化第五加油站，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，汽油全天優(yōu)惠0.3元，即使持卡加油，最高優(yōu)惠幅度也僅在0.9元，而此前其優(yōu)惠幅度在1.4元左右，最高時到過1.6元。

汪林告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，從8月份開始，山東地?zé)挸善酚偷膬r格就持續(xù)上漲，從5800元/噸一直漲到了現(xiàn)在的6550元/噸。

按照調(diào)價后山東省92號汽油最高零售限價8893元/噸計算，批零差價在2400元左右�！翱鄢�各種費用后，每噸汽油的純利也就是1000元多點，每升優(yōu)惠0.7元已經(jīng)不少了�！蓖袅直硎�。

推廣新稅控系統(tǒng)

據(jù)了解，部分加油站由于財務(wù)會計制度不健全，存在大量現(xiàn)金交易等因素，通過不開或少開發(fā)票的形式隱匿銷售收入偷逃稅款甚至虛開發(fā)票非法牟利，破壞了公平的市場競爭環(huán)境，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

不過，這種情況以后就不會出現(xiàn)了。

今年6月份開始，山東在臨沂試點安裝了新版稅控系統(tǒng)，部分規(guī)模大、品牌影響力較強的加油站經(jīng)營者表示新系統(tǒng)減少了加油站之間的不正當(dāng)競爭行為，有助于優(yōu)化加油站的管理和服務(wù)。

9月份，山東省在臨沂市召開了稅務(wù)系統(tǒng)加油站數(shù)據(jù)信息實時采集系統(tǒng)推廣應(yīng)用會議，決定將在全省推廣“加油站數(shù)據(jù)信息實時采集系統(tǒng)”。安裝后的稅收監(jiān)管執(zhí)行力度也將加大，稅務(wù)人員每月去調(diào)取數(shù)據(jù)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者了解，目前山東省內(nèi)多個城市的稅務(wù)部門已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐拿駹I加油站下達(dá)了口頭通知，但具體的安裝時間及規(guī)劃尚未出爐。

“從長遠(yuǎn)來看，如果新版稅控系統(tǒng)確實有效且執(zhí)行嚴(yán)格，全省乃至全國都普及的話，這將明顯減少加油站行業(yè)惡性競爭，近兩年行業(yè)內(nèi)此起彼伏的‘價格戰(zhàn)’也將大大緩解。這樣，消費稅后移才能有一定的執(zhí)行基礎(chǔ)。”隆眾石化網(wǎng)分析師李彥表示。

此外，由于加油站的稅控系統(tǒng)和金稅三期系統(tǒng)聯(lián)動，地方煉廠逃避消費稅風(fēng)險變大，成品油帶航煤、有機(jī)熱載體、瀝青、粗白油等票進(jìn)行銷售風(fēng)險將明顯加大。煉廠帶成品油票進(jìn)行銷售將成為常態(tài)。

“估計以后很難出現(xiàn)和以前一樣的價格戰(zhàn)了，加油站可以更多地把注意力放到加強管理、優(yōu)化服務(wù)上了，這對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是件好事�！蓖袅终f道。

地?zé)捦顺鰴C(jī)制細(xì)則出爐

在山東一家地?zé)捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人周峰看來，除了新版稅控系統(tǒng)外，地?zé)捦顺鰴C(jī)制細(xì)則出爐，也將在一定程度上緩解山東成品油過剩的問題。

今年9月份，山東省政府各相關(guān)核心部門召開了推進(jìn)全省地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移政策解讀會議，分別就裕龍島項目整體情況、財政稅收獎補、職工安置、土地開發(fā)供給、金融信貸等進(jìn)行了政策講解，并與地?zé)捚髽I(yè)就產(chǎn)能交易資金撥付等問題進(jìn)行了互動交流。

這次會議是對8月15日山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的落地跟進(jìn)。其背景是，山東對地?zé)掃^剩產(chǎn)能的退出做出了具體的可操作性細(xì)則，包括屢屢困擾的擔(dān)保貸、職工安置、產(chǎn)能交易、稅收分配，甚至連土地和排放指標(biāo)都給出了具體的方案。目前來看，路線是清晰的，重點看執(zhí)行。

山東的目標(biāo)是力爭到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，將500萬噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年，壓減到9000萬噸/年左右。

周峰表示，山東省內(nèi)300萬噸以下的煉能合計4610萬噸，共計38家。2022年之前整合轉(zhuǎn)移22家地?zé)捚髽I(yè)，其中東營11家，濱州4家，濰坊2家，德州、淄博、臨沂、日照和菏澤各一家�！安辉谡�合轉(zhuǎn)移計劃內(nèi)的，如果不符合一體化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)局應(yīng)該就是被拆除�！�

“經(jīng)過整合后，山東煉化行業(yè)成品油(汽煤柴)的產(chǎn)出率將降至40%左右，這將在一定程度上緩解山東成品油產(chǎn)能過剩的問題，煉廠也不用再為消化高庫存進(jìn)行降價銷售，山東成品油市場恢復(fù)常態(tài)化運行�！敝芊逭f道。