案例一：

2022年3月31日，執(zhí)法人員依法對(duì)河北省故城縣某加油站開展執(zhí)法檢查。經(jīng)計(jì)量檢定，該站8支加油槍中1、2、3號(hào)加油槍的示值誤差結(jié)果分別為2.36%、2.2%、2.39%，超出JJG443—2015《燃油加油機(jī)檢定規(guī)程》允許的最大誤差0.3%。
　　執(zhí)法人員用讀卡器（稅務(wù)通）連接所有加油機(jī)讀取數(shù)據(jù)，打開加油機(jī)面板查看鉛封等情況，反復(fù)驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)1、2、3、6、7、8號(hào)加油槍均存在異常，但近期的計(jì)量檢定證書顯示結(jié)果均合格。
　　經(jīng)執(zhí)法人員反復(fù)講解有關(guān)法律政策，耐心細(xì)致地做思想工作，該站站長終于承認(rèn)了加油機(jī)計(jì)量作弊的違法事實(shí)。站長向執(zhí)法人員演示了改動(dòng)加油機(jī)示值誤差的方法：在加油機(jī)鍵盤上按“月/單價(jià)”鍵，輸入“157315”按“確認(rèn)”鍵，加油機(jī)鍵盤上方屏幕顯示兩行數(shù)字，第一行為“030”、第二行為“2”。第二行顯示的“2”即為少給顧客加油2%，再按“確認(rèn)”鍵后，即完成改動(dòng)計(jì)量準(zhǔn)確度操作。連續(xù)按兩次“月/單價(jià)”鍵或者斷電完成計(jì)量準(zhǔn)確度復(fù)位操作。
　　執(zhí)法人員按照上述方法把1、3、6、7、8號(hào)加油槍鍵盤屏幕的第二行顯示數(shù)值設(shè)為“5”后，經(jīng)計(jì)量檢定，示值誤差結(jié)果分別為5.73%、5.62%、5.28%、5.24%、5.50%�；謴�(fù)上述加油槍計(jì)量準(zhǔn)確度后，經(jīng)計(jì)量檢定，示值誤差結(jié)果均在正常范圍內(nèi)。2號(hào)加油槍能夠設(shè)置上述作弊手段，但在第一次計(jì)量檢定后處于無油狀態(tài)，故沒有進(jìn)行計(jì)量作弊驗(yàn)證。
　　經(jīng)執(zhí)法人員檢查驗(yàn)證，未發(fā)現(xiàn)4、5號(hào)加油槍存在作弊問題。計(jì)量檢定人員如實(shí)填寫《燃油加油機(jī)檢定原始記錄》并由該站站長簽字確認(rèn)。由此，基本確認(rèn)該站上述6支加油槍存在計(jì)量作弊行為，通過少給顧客加油謀取不正當(dāng)利益。
　　執(zhí)法人員在該站營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)記錄加油站經(jīng)營信息的臺(tái)賬記錄本7本，賬頁、記錄紙共計(jì)32頁。執(zhí)法人員當(dāng)場請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，依據(jù)《河北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十四條之規(guī)定，對(duì)上述物品和6塊加油機(jī)主板予以扣押，同時(shí)調(diào)取其他有關(guān)證據(jù)。
　　經(jīng)查，該站于2021年12月23日在加油機(jī)常規(guī)計(jì)量檢定后，請(qǐng)專業(yè)人員改動(dòng)了6支加油槍對(duì)應(yīng)的主板芯片程序，開始利用加油機(jī)鍵盤操作進(jìn)行計(jì)量作弊。至被查處時(shí)，該站涉案經(jīng)營額共計(jì)2100148.1元。因提供作弊技術(shù)服務(wù)的人員沒有留下任何有價(jià)值的線索，無法追溯調(diào)查。
　　辦案部門依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第二十六條、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等各方面因素，對(duì)該站作出沒收加油機(jī)主板6塊、沒收違法所得2100148.1元、罰款1300元的行政處罰。

加油機(jī)計(jì)量作弊屬于“高科技”違法行為，具有作弊手段隱蔽性強(qiáng)、現(xiàn)場查獲難度大的特點(diǎn)。本案成功查辦有4個(gè)關(guān)鍵：一是提前安排部署，事前制定好行動(dòng)預(yù)案。二是合理調(diào)配執(zhí)法人員，對(duì)現(xiàn)場做到有效掌控。三是掌握作弊量值，檢定出加油槍示值誤差超標(biāo)，作為案件定性的主要證據(jù)。四是準(zhǔn)確查找，查獲計(jì)量作弊設(shè)備，完善證據(jù)鏈條。
　　本案中，經(jīng)過作弊復(fù)原演示驗(yàn)證，進(jìn)一步證實(shí)有6支加油槍可以進(jìn)行計(jì)量作弊。該站為防止顧客加油后有所察覺，只將部分加油機(jī)設(shè)為作弊狀態(tài)，且不定期輪換，設(shè)置的示值誤差也不固定，隨意性大。在示值誤差設(shè)為2%或5%時(shí)，各加油槍的實(shí)際計(jì)量檢定誤差也與2%或5%存在較大差距，作弊示值誤差“準(zhǔn)確性”很低。而且，油品采購時(shí)按噸計(jì)算，銷售時(shí)卻按升計(jì)算，油品密度也受環(huán)境溫度影響，其實(shí)際少加油量難以計(jì)算。如果精準(zhǔn)計(jì)算其少加油量及金額，有兩個(gè)難題：一方面，工作量會(huì)大幅增加，行政成本極高；另一方面，當(dāng)事人的計(jì)量作弊行為存在明顯主觀故意，按照《中華人民共和國計(jì)量法》第二十六條、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，若沒收的違法所得按少加油量的收益計(jì)算，處2000元以下罰款，對(duì)加油站來說違法成本過低，震懾作用不明顯。
　　本案認(rèn)定當(dāng)事人違法所得的主要依據(jù)有兩項(xiàng)：1.《關(guān)于對(duì)實(shí)施〈計(jì)量違法行為處罰細(xì)則〉有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定的通知》（技監(jiān)局發(fā)〔1992〕491號(hào)）規(guī)定：“在辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件過程中，經(jīng)查證屬實(shí)后確認(rèn)行政相對(duì)人有下列情況之一的，可以認(rèn)定其全部經(jīng)營額為‘違法所得’、‘非法收入’：①行政相對(duì)人故意違法的……”。
　　2.市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于加油站計(jì)量作弊行為違法所得認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》（市監(jiān)稽函〔2022〕36號(hào)）明確指出：“加油站經(jīng)營者故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，實(shí)施以欺騙消費(fèi)者為目的計(jì)量作弊行為，其違法所得是實(shí)施計(jì)量作弊獲取全部收入。在具體計(jì)算違法所得時(shí)，可扣除依法繳納的稅款，不扣除其他成本支出�！�
　　因該站每次少加的油量非固定值，隨意性較大，違法收入究竟有多少當(dāng)事人自己也不清楚，非法獲利難以計(jì)算。因當(dāng)事人屬于故意違法，故將其全部經(jīng)營額認(rèn)定為違法所得。因到該站加油的顧客多為流動(dòng)人員，且沒有開具正規(guī)加油票據(jù)或者做相應(yīng)加油記錄，在賠償顧客損失上難以落實(shí)。因此，辦案部門參照市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于加油站計(jì)量作弊行為違法所得認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》，最終采用“全部說”確定違法所得。