各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和加快成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下：

一、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、法治意識(shí)，積極發(fā)揮工商職能作用，堅(jiān)持集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)厲懲處成品油市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法水平。堅(jiān)持加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

二、突出整治重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法

各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要立足當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管方式，完善監(jiān)管制度，建立健全符合加強(qiáng)事中事后監(jiān)管要求的日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。在油品質(zhì)量方面：要重點(diǎn)查處質(zhì)量不合格的油品，與標(biāo)號(hào)、標(biāo)識(shí)不相符的油品，國(guó)家明令淘汰并停止銷售的油品。在日常經(jīng)營(yíng)行為方面，要重點(diǎn)查處下列行為：未以真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售油品，以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)油品的質(zhì)量、用途、牌號(hào)、等級(jí)、價(jià)格、供應(yīng)、市場(chǎng)信息等作虛假或者引人誤解的宣傳。

三、加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，通過隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、投訴舉報(bào)、媒體反映等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查處力度，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣油品等違法違規(guī)行為，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的油品質(zhì)量等突出問題。嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的要求，依法公示成品油案件查處情況，增強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)者守法的自覺性。

四、深化成品油質(zhì)量抽檢工作，推進(jìn)油品質(zhì)量提升

要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通干線、成品油批發(fā)零售企業(yè)集中地等為重點(diǎn)區(qū)域，以消費(fèi)者投訴集中、媒體曝光的、歷次抽檢不合格的加油站為重點(diǎn)，加大油品質(zhì)量抽檢力度。嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，科學(xué)制定抽檢工作方案，嚴(yán)格履行抽檢工作程序，切實(shí)提升抽檢工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。抽檢工作結(jié)束后，對(duì)于銷售質(zhì)量不合格油品的，要依法進(jìn)行查處。抽檢情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。積極向地方政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策，進(jìn)一步爭(zhēng)取抽檢經(jīng)費(fèi)保障力度，探索擴(kuò)充檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍，提高檢測(cè)問題發(fā)現(xiàn)率。

五、創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制

要建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，建立健全隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、信息公示、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、嚴(yán)重違法名單（黑名單）等日常監(jiān)督管理制度，切實(shí)提升監(jiān)管效能。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》部署，在成品油市場(chǎng)監(jiān)管中探索建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、能源、環(huán)保等部門的工作協(xié)作，通過互通監(jiān)管執(zhí)法信息、開展聯(lián)合執(zhí)法等途徑，加快形成有效的工作機(jī)制，形成標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位

各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要把成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作擺上重要議事日程，認(rèn)真分析評(píng)估本地區(qū)成品油市場(chǎng)狀況，摸清當(dāng)?shù)丶佑驼窘?jīng)營(yíng)者底數(shù)；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化監(jiān)管措施。特別是，東部地區(qū)11個(gè)省市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南）作為2016年成品油質(zhì)量升級(jí)工作的主要區(qū)域，肩負(fù)的責(zé)任重大。以上地區(qū)的工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要率先行動(dòng)、狠抓落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法銷售低于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。