今年6月至9月
湖南省在全省范圍開展
成品油市場
“打非治違”百日行動
共檢查成品油經營企業(yè)1848家次
破獲涉油違法行為及案件676起 查補涉案稅款、罰款 及滯納金1251.16萬元 查處、沒收非法油品405噸 抓獲犯罪嫌疑人員95人 百日行動取得豐碩成果 非法自備罐 非法流動加油車、黑加油站
常被稱為成品油市場的“自流黑”,由于缺乏監(jiān)管和各方面制約,給社會安全生產和環(huán)境保護帶來極大隱患。
作為全省成品油主渠道供應商 中國石化湖南石油 始終不忘踐行央企使命 主動配合執(zhí)法部門開展“打非治違”行動 維護成品油市場秩序 有效防范化解社會經濟風險 推動成品油流通市場健康有序發(fā)展 ☆☆☆ 01 三級聯(lián)動 由上至下筑牢組織防線
為深入貫徹落實省委省政府決策部署,省直和各市州職能部門根據(jù)實際細化方案、壓實責任,湖南石油各市州公司通力配合,實現(xiàn)政府、職能部門、企業(yè)三級聯(lián)動,從上到下、橫向到邊、縱向到底,凝聚工作合力,確保實效。
6月1日,湖南省召開成品油市場“打非治違”百日行動動員部署會,確定通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的形式,嚴肅查處“自流黑”等違法違規(guī)行為,嚴厲查辦制售假冒偽劣成品油、非法計量和偷稅漏稅等非法經營行為。
隨后,省道路運輸管理局在全省開展成品油道路運輸市場“打非治違”百日行動,湘西自治州主動響應,采取“六大行動”高壓推進,力爭取得實效。
7月以來,株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局對天元區(qū)加油站全面開展成品油領域“打非治違”百日行動,著力打好夏季臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。
8月-9月,常德漢壽縣開展“利劍--打非治違”百日行動,取得成效。
百日行動開始以來,湖南石油分公司代表、黨委書記丁建華帶隊前往省公安廳專題匯報“打非治違”工作,副省長、公安廳長王一鷗高度重視,當場指示省公安廳經偵總隊牽頭對接并在全省系統(tǒng)督辦落實加大打擊涉油案件力度,為全省“打非治違”工作營造良好環(huán)境。
各市州政府積極響應出臺“行動方案”,湖南石油各分公司紛紛采取行動,協(xié)助職能部門開展查處行動。
☆☆☆ 02 重拳出擊 確保行動落實見效
為確保百日行動取得實效,省直各成員單位著重加強督導檢查,進一步壓緊壓實各級責任。
省商務廳派出多個督查組分別對各市州行業(yè)安全監(jiān)管情況進行專項督查。 省公安廳多次赴長沙、郴州、岳陽、永州等市州進行督導檢查,重點加強專案指導。 省交通運輸廳對長沙、湘潭、邵陽、岳陽、懷化等5個市州的9個縣區(qū)成品油道路運輸市場“打非治違”情況進行督導檢查。 省生態(tài)環(huán)境廳組織對重點區(qū)域開展成品油專項交叉監(jiān)督幫扶。
湘西自治州八大職能部門分別下發(fā)行動方案,以高壓嚴打的態(tài)勢深入開展“六大行動”,嚴把專項整治源頭治理、銷售監(jiān)管和安全保障“三道關口”,全力推動轄域成品油市場“打非治違”百日行動有實招、見成效。
常德市商務局廣泛宣傳,及時曝光違法犯罪行為,建立“黑名單”制度,將“黑名單”信息納入商務誠信系統(tǒng)。
長沙市持續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法和集中整治,嚴格落實摸排調研、蹲點取證,堅持“零容忍”,杜絕“燈下黑”,深入推進“黑加油站點”常態(tài)化治理。
懷化市公安部門成立專案組進行偵查,于今年8月取得了“黑柴油經營”案的一審判決,被告人李某某、張某某因犯生產、銷售偽劣產品罪,分別判有期徒刑十五年和九年,分別處罰金人民幣1500萬元和1200萬元。
郴州市政府牽頭,在今年暑期發(fā)生的一起查獲非法銷售散裝汽油案中,執(zhí)人員當場以涉嫌危險作業(yè)罪控制拘留涉案人員,轉移非法油品,及時消除安全隱患。
婁底城區(qū)內一加油點宣稱其出售的新能源燃料具有環(huán)保、耐燒、低價的多重優(yōu)勢,但消費者加油后卻出現(xiàn)車輛自動熄火、啟動困難等故障。政府相關部門迅速反映、收集情況,婁底石油積極配合并提供專業(yè)技術支持,經抽樣化驗發(fā)現(xiàn)其油品質量多項指標均不符合國家標準,隨即該黑窩點被查封,收繳非法劣質油品4噸。
在益陽市市場監(jiān)督管理局組織的2022年產品質量監(jiān)督抽查中,因化驗質檢不合格,罰沒一批次33噸95號車用汽油,共46945升。由于數(shù)量較大,存放時間較長,具有較大安全隱患,益陽石油依法合規(guī)協(xié)助處置上述沒收油品,幫助地方妥善解決安全隱患。
☆☆☆ 03 推廣稅控系統(tǒng)應用 讓偷逃稅款“無處遁形”
近年來,部分社會加油站通過不開票或少開發(fā)票的形式隱秘銷售收入、偷逃稅款甚至虛開發(fā)票非法牟利,嚴重擾亂成品油市場秩序。
為進一步完善稅收征管體系建立,強化市場監(jiān)管,省政府專題研究并明確允許以市州為單位探索涉稅云平臺的安裝和推廣,各市州政府全面推行加油站稅控系統(tǒng)試點工作。
岳陽市積極宣傳推廣加油站稅控系統(tǒng)的作用,并在多個加油站開展試點。
湘潭市、懷化市、婁底市目前已進入涉稅平臺全市推廣的實質性啟動階段。
邵陽市政府開展加油站數(shù)據(jù)實時采集系統(tǒng)上線工作,對邵陽市9縣3區(qū)所有社會加油站實施稅控系統(tǒng)安裝并聯(lián)網,共709臺社會站加油機實現(xiàn)稅收監(jiān)控,覆蓋率達67%。
永州石油負責人利用其人大代表身份,提出“關于在社會渠道推廣加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺系統(tǒng)”的建議,得到地方政府的積極響應,并立即成立專門領導小組牽頭負責,制定實施方案。
江華縣、江永縣和東安縣相繼安裝加油站稅控管理平臺,經過3個月的試運行,該三個縣區(qū)的石油社零指標和稅收增幅水平一躍達到全市前列;其中,江華縣6-8月稅收同比增幅86.37%,油品銷售額累計增幅35%,單月最高增幅達50.2%。
邵陽石油積極配合當?shù)卣苿酉到y(tǒng)外加油站數(shù)據(jù)實時采集系統(tǒng)的安裝上線工作,營造了法治規(guī)范、公平有序、誠信納稅的經營環(huán)境。
☆☆☆ 04 完善體系 形成常態(tài)化監(jiān)管機制
全省上下強化統(tǒng)籌協(xié)調,把專項整治行動與構建長效機制相結合,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強源頭管控,有效防范安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
湘西自治州組建專項整治工作領導小組,明確部門職能職責,構建起了州政府領導、各縣市區(qū)政府和高新區(qū)管委會屬地負責、各級成品油市場秩序專項整治工作領導小組牽頭的上下聯(lián)動整治機制,州縣兩級、部門協(xié)同“一盤棋”壓茬推進。
岳陽市市場監(jiān)督管理局積極部署,第一時間成立綜合執(zhí)法大隊,統(tǒng)籌開展全區(qū)“打非治違”專項行動。
為堅決落實總部將“打非治違”作為企業(yè)“飯碗工程”不動搖,進一步提高專項工作的實效,湖南石油下發(fā)了《關于建立全省系統(tǒng)“打非治違”專項工作長效交流機制的通知》,加強對各市州分公司的考核,加大與當?shù)卣拖嚓P執(zhí)法部門的溝通、匯報力度,全面提升“打非治違”專項工作水平。